新能源汽车、高技术制造这些行业工信部2020打算这样做

1月20日，国新办举行2019年工业通信业发展情况新闻发布会。工业和信息化部部长苗圩在发布会上介绍，2019年规模以上增长5.7%，电信业务总量按上年不变价计算增长18.5%，软件和信息技术服务业收入增长15.4%。

全年工业通信业领域改革发展主要体现在以下几个方面：

一是制造业发展质量稳步提升。全年高技术制造业增加值同比增长8.8%。

二是制造强国建设重点任务加快推进。继续实施制造业创新中心、智能制造、绿色制造等工程，5g手机芯片投入商用，存储器、柔性显示屏量产实现新突破。在一些高端领域国际合作扎实开展。

三是网络强国建设取得扎实进展。到2019年底全国共建成5g基站超13万个。

四是两化深度融合明显加快。深入实施工业互联网创新发展战略，启动“5g+工业互联网”512工程，形成央地协同示范带动作用。加快智能制造标准体系建设，培育一批系统解决方案供应商。

五是行业发展环境不断优化。推动实施更大规模减税降费，制造业受益最大。清理拖欠民营企业中小企业账款超过6600亿元，超额完成了年初《政府工作报告》提出的清偿一半以上的任务，优化了营商环境，提振了企业信心。

坚定对外开放推动5g渐进式发展

2019年正式启动了5g商用，各方面的工作都在有序推进，也取得了积极进展，到年底全国共建成5g基站超13万个。超额完成网络提速降费年度任务。

下一步5g发展主要是四方面：

一是稳步推进5g网络建设，打造高品质5g通信网。要持续推动基础电信企业加大投资。大力探索面向行业的5g网络架构，切实满足不同行业的个性化需求。鼓励和支持地方政府积极出台支持政策，为5g网络建设和发展提供便利条件。

二是深化5g应用发展，培育海量垂直行业应用。在工业互联网领域，要利用5g技术帮助工业企业建立内网，推进生产企业的数字化网络化智能化进程，推动5g应用从物流、监控等生产外围环节向仿真、控制等内部环节延伸，使应用深度不断拓展。

三是尊重市场规律，推动5g应用渐进式发展。应用发展需要经历循序渐进、不断完善的过程。5g应用涉及到很多新兴领域，需要不断探索、不断总结，使5g应用不断落地。

四是坚定对外开放合作，共同推动5g产业发展。中国一直秉持开放、合作、共享的理念，愿意继续与全球产业界共同推动5g产业发展。

多措并举提高对高技术制造业支持

对于如何确保制造业平稳增长，苗圩表示，2020年将多措并举拓展融资渠道，包括增加制造业中长期贷款和信用贷款的比重，提高对高技术制造业信贷的支持力度。此外，还将研究建立制造业产融合作的白名单，引导金融机构对发展情况好的制造企业提供精准金融服务。不能因为一个行业去产能，就对所有行业企业都停止贷款支持。对经营产品有市场、经营管理好的企业，虽然暂时资金遇到了困难，不随意抽贷、断贷。提前对接贷款到期还有续贷需求的企业，不要因为衔接问题出现的断裂。

此外，苗圩表示，推动制造业平稳增长，将继续实施以制造业为重点的减税降费，增值税降低2019年是从4月1日开始的，2020年要延续到全年；费用降低去年是从5月1日开始的，今年也要延续到全年。同时，还要持续降低制造业的用电、用气和物流成本。

新能源退坡政策可能要平缓一些

关于市场关心的新能源补贴政策的问题，苗圩表示，要贯彻落实好2017年发布的《汽车产业中长期发展规划》，同时要尽快编制发布《新能源汽车产业发展规划(2021年-2035年 )》。

要会同有关部门研究促进汽车消费的政策措施，进一步研究和评估新能源汽车补贴的政策。原定2020年底之前新能源汽车补贴将完全退出。在前不久召开的汽车百人会论坛中，苗圩提出新能源汽车补贴退坡的政策可能要平缓一些。同时还要研究促进二手车流通，鼓励支持农村汽车市场开拓等方面的政策。

苗圩表示，我国的汽车产业具有完整的工业体系，还有全世界最大的汽车市场，对于未来仍然有充足的信心。

他还表示，今年汽车产销形势应该好于去年，估计今明两年将是企稳筑底的关键时期，今年的产销规模总体上大概能够维持在2500万辆左右，可能是零增长或者略负的增长。